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关于纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案

发布时间:2018年05月03日 来源:普及部

    按照《全市纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案》工作部署,现就市科协机关纠正“四风”和作风纪律专项整治,制定本方案。
    一、总体要求
  (一)指导思想
    全面落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,持续用力深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示指示精神和省委《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神进一步纠正“四风” 加强作风建设的意见》(冀发【2017】34号)要求,认真落实省委九届五次、六次全会及市委四届三次全会精神,贯彻《全市纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》,牢固树立“四个意识”,聚焦解决“四风”和作风纪律方面的突出问题,注重领导干部示范带动,注重建章立制管长远,坚持抓“两头”带中间,层层发动,切实解决广大群众和市场主体反映强烈的突出问题,走在前、做表率,带动党员干部实现作风根本好转,着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,确保中央决策部署和省、市委重要工作安排落地生根,为开创新时代全面建设经济强市、美丽衡水新局面提供有力保障。
    (二)原则要求
    强化四个意识坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,落实中央八项规定和实施细则精神,做到令行禁止、政令畅通。
    坚持问题导向。从人民群众关注和反映强烈的问题入手,结合工作实际,深入查摆各级领导班子和领导干部身上存在的突出问题,精准施策、精准发力、深入整改。
    抓住关键少数坚持以上率下,层层带动,从各级领导干部做起,带头查找问题,带头整顿整改,以自身作风转变带动广大党员干部作风转变。
    强化典型引领。对敢于担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部要及时进行宣传表彰,对敷衍塞责、作风懒散,群众反映强烈的党员干部要严格追责问责,树立鲜明工作导向。
    注重建章立制。把制度建设贯穿于专项整治全过程,对带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真剖析研判,用制度进行规范约束,不断织密扎紧作风建设的制度笼子。
    突出实际效果。坚持求真务实、真抓实干,不摆样子、不走过场,把转变作风的成效与领导班子考核评价、干部选拔任用、党建工作专项考核等结合起来,促进工作取得突出成绩,切实提高人民群众的幸福感、获得感和满意度。
    二、推进措施
    (一)抓学习领会,统一思想认识。坚持把学习习近平总书记重要批示精神,作为贯彻落实党的十九大精神的重要政治任务,    在增强责任感紧迫感、明确任务要求上统一思想、提高认识。深研细读学。市科协机关支部和老干支部要深入学习习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示指示精神,结合学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和中央“八项规定”及《实施细则》等,深刻认识纠正“四风”、加强作风建设的重要性。领导带头学。市科协党组理论学习中心组注重发挥“龙头”示范作用,专题学习,专题研讨,深入查摆问题,引领和组织本部门各级党组织开展学习。党员跟进学。召开专题组织生活会进行学习研究,专门就开展纠正“四风”和作风纪律专项整治进行安排部署,切实做到层层学习领会,层层传导压力,层层落实责任。
    (二)抓关键部位,突出工作重点。解决“四风”问题,关键是领导干部率先垂范,重点在直接面向群众、面向基层的关键部门和特殊岗位。突出关键少数。坚持走在前、做表率目标追求,党组书记、机关党总支书记、党支部书记各负其责,在深化改革、完善政策、服务基层等方面要主动作为,切实转变工作作风,形成以上带下“头雁效应”。
    (三)抓问题整改,开展自查自纠。坚持问题导向,立清单、建台账,实施动态管理,分级推进,确保问题查得清、整改抓得实。实施清单管理。要对照“四风”问题十种表现,结合自身实际,认真查找和整改市科协存在的突出问题,列出问题清单、责任清单、措施清单、结果清单、实行台账管理。明确台账内容。问题清单内容包括问题的表现形式、具体事例、实际危害及根源分析;责任清单包括问题整改的牵头单位、责任单位、责任领导和具体责任人;措施清单包括问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施;结果清单包括问题整改的时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准、验收标准。
   (四)抓根源剖析,过好组织生活。按照中央和省、市委要求,在2月中旬前,认真开好2017年度领导班子民主生活会,3月中旬前各党支部开好组织生活会。紧扣主题。强化政治自觉,严格贯彻落实中央和省、市委安排部署,认真研究制定具体工作方案,及时报市纪委机关、市委组织部和市直工委审核,确保高质量高标准开好领导班子民主生活会。聚焦问题。深入查找“四风”突出问题,严肃认真开展批评和自我批评,特别针对形式主义、官僚主义顽症,逐条查摆梳理,深入开展党性分析,防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。真改实做。对查摆出来的问题,纳入问题台账,作出整改承诺,并在一定范围内公示;建立完善定期通报制度,党支部班子整改情况至少每半年向党员群众通报一次,党员兑现承诺情况每季度在党员大会或党小组会上报告一次,做到落细落小、见行见效。
    (五)抓督导检查,强化责任落实。坚持把严格督导检查作为推动工作有效手段,以“回头看”自查的方式,主动地掌握工作进度,扎实推动工作落实。开展贯彻落实中央八项规定精神回头看主要认真对照中央八项规定和实施细则精神及我市实施办法,组织一次“回头看”,逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面问题,坚持高标准、严细实,进一步研究改进措施,狠抓落实,确保抓出成效。实行定期报告。每月25日前向市直机关纠正“四风”和作风纪律专项整治办公室报告专项整治开展情况。报告要简洁明了,以发现问题、解决问题为主,主要包括:当月工作情况、基本成效、发现问题、工作建议、反面典型案例、查处情况。典型案例要体现发生时间、涉及人员(单位、职务)、涉及的主要问题和问题性质。
    (六)抓执纪问责,倒逼作风转变。切实把纪律和规矩挺在前面,加大执纪问责力度,持续释放越来越严的强烈信号。设立举报平台。在单位办公楼道内设置举报信箱,及时收集梳理群众举报线索,并按管理权限及时移交、及时查处。严肃问责追责。对在专项整治工作中发现的涉嫌违规、违纪问题,上报市直工委,并及时移交各级纪检监察机关,该组织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分。
    (七)抓考核评价,激励工作热情。开展作风评议、个人目标绩效管理等考核评价管理手段,进一步激发党员干部热情,促进党员作风纪律取得新转变新成效。树立正确导向。鼓励和引导党员干部自觉纠“四风”,让作风好的干部有舞台,让作风不好的干部没市场,促进形成肯干事、能干事、干成事的良好作风。同时,对出现重大“四风”问题,产生恶劣影响的反面典型,报市直工委同意,在个人目标绩效管理、党员评议等考核中实施“一票否决”,不列入优秀等次。
    (八)抓制度建设,形成长效机制。坚持把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施,不断强化制度的执行力和刚性约束力。查漏补缺完善机制。市科协要对专项整治中发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题要逐项进行研究,结合部门实际,认真分析产生的深层次原因,查找制度层面存在的缺陷,及时对现有制度规定进行修改、补充、完善,从制度层面堵塞漏洞,防止“四风”问题反弹回潮。总结梳理建立机制。聚焦较易发生如表态多调门高、行动少落实差,调研走过场、走形式,“二传手”多、“主攻手”少等“四风”问题,要对每一类问题建立一套制度机制,及时把专项整治中好的经验做法上升为制度规范,建立健全符合新规定新要求的制度体系,形成具有工作特色,符合实际的纠正“四风”、强化作风建设长效机制。严格执行落实机制。坚持把贯彻落实中央和省、市委有关要求作为重要工作常抓不懈,及时部署、及时调度,建立完善内部督查机制,对每一项机制运转定期组织开展“回头看”,确保机制效果的稳定性和长期性。
    三、组织保障
   (一)加强组织领导。市科协成立纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组,下设办公室,负责纠正“四风”和作风纪律专项整治工作部署、督导检查和汇总报告。党组书记张永进为领导小组组长,副主席荣保理、副调研员马红霞为领导小组副组长,成员为各部室及下属单位负责人。办公室设在机关党支部,机关党支部书记张彦立为办公室主任,杨辉、皮雅婷、杨树强为成员。
   (二)强化舆论引导。加大宣传报道力度,形成纠正“四风”和作风纪律专项整治的强大舆论声势。在市科协“衡水科普”网站设专栏,宣传纠正“四风”和作风纪律专项整治开展情况。加强与中央、省市主要媒体的对接力度,及时反映专项整治中的好做法、新成效。
   (三)强化结果运用。积极把专项整治评议评审情况作为领导班子和领导干部年终综合考核的重要内容,作为绩效考核和奖惩的重要依据。对工作成绩突出、成效明显的部门和单位,进行大力表彰;对组织不力、未按要求推进工作的予以通报批评。
 

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